科技管理查包養行情與管理科技：以區塊鏈數字資產的規制研討為視角_中國網

中國網/中國發展門戶網訊 區塊鏈數字資產指基于區塊鏈技術發行、登記、存儲、持有、轉讓或買賣的新型無形資產。這些資產以數字化的情勢存在于特定系統中，作為價值或權利的數字化表現（digital representation），被產業界稱為加密資產（crypto asset）、加密通證（crypto token）等。區塊鏈數字資產因其具備付出結算、加入我的最愛、投資、確權等效能而被年夜眾熟知，其業務在全球發展迅猛，以比特幣（bitcoin）、以太幣（ethereum）或許瑞波幣（ripple）等穩定幣、非同質化通證（NFT）為代表的資產形態存在大批市場案例。例如，Facebook（現改名Meta）發行的天秤幣，以及微軟公司和亞馬遜公司在內的年夜型科技巨頭亦發布NFT。在japan(日本)、德國等部門國家，已允許其NFT作市場付出結算。中國雖然在加密貨幣領域呈現從嚴監管態勢，可是自2021年起內地多家科技企業如騰訊、阿里巴巴發行多款數字躲品；并且，隨著中國上海數字躲品二級市場的開放，區塊鏈數字資產市場恢復熱度。加之在法令規制方面，2022年4月發布的《關于防范NFT相關金融風險的倡議》及“中國數字躲品司法裁判第一案”等立法與司法實踐更換新的資料，業界已更深刻探討區塊鏈數字資產的屬性認定、平臺效應等問題。而在地區發展上，中國噴鼻港地區在2022年以來通過頒布《有關噴鼻港虛擬資產發展的政策宣言》等系列文件以營造有利環境，爭當亞洲區塊鏈資產中間。以上，可見中國區塊鏈數字資產的“開放之路”愈加開闊爽朗。

許多研討對區塊鏈數字資產的管理機制進行討論，有從金熔化能夠性、司法裁判角度、社會治理學等視角切進，還有通過比較法研討對待各國區塊鏈資產發展與管理差異。可是較少從科技端視野進手，即從區塊鏈技術自己對待所構成資產的管理問題。值得沉思的是，區塊鏈技術所體現的往中間化、易于跨境、難以識別的優勢特征，恰是區塊鏈數字資產業務中管理的難點與挑戰地點，假如忽視其依托的技術路徑而談論法令規制構建，不難引發生硬套用現有規則的“治標不治標”的尷尬處境。本文將以科技端視野觀察區塊鏈數字資產的管理脈絡，厘清“科技管理”與“管理科技”的關系，以及二者在區塊鏈數字資產管理中的各自側重點，以期為區塊鏈數字資產的中國軌制儲備供給創新性視角。

科技端視野下區塊鏈數字資產的管理機制

科技端是懂得區塊鏈管理的需要角度

以科技為驅動的數字經濟形態和社會形態。互聯網技術的敏捷發展極年夜地改變了經濟和社會，誕生了如平臺經濟、互聯網金融和電子商務等新業務形式，可是這種技術的焦點效能仍然圍繞著“促進”現有商品和服務的交換。與此同時，區塊鏈等創新技術的出現標志著與傳統互聯網分歧的技術趨勢，區塊鏈技術不僅促進資產和服務的買賣，更主要的是創造和治理數字資產和服務，如加密貨幣、智能合約等，它通過分布式賬本技術實現數據的不成改動性和通明度。區塊鏈技術不只是買賣的催化劑，也是數字資產生態系統的基石，為資產買賣和新型資產創造供給了新維度，預示著數字經濟新標的目的的發展，并將對未來經濟社會產生顯著影響。

科技中立概念持續為監管供給指引。科技中立原則（technological neutrality）是一種認為科技自己在品德和價值判斷上是中立的觀點，強調科技的影響取決于人類若何應用和把持它。這個原則基于假設科技東西或系統自己不具有內在的好壞之分，科技引發的積極或消極效應由應用者的目標、社會結構和文明佈景決定。在以區塊鏈數字資產的管理研討當中也時常對區塊鏈技術的中立性問題進行探討。需求在區塊鏈數字資產監管中繼續堅持科技中立原則，指的是各國應盡量防止對區塊鏈數字資產的基礎設施的中立性進行干預，有研討剖析，當基礎設施中的某個區塊鏈節點遭到監管或許制裁，即中立性遭到干預時，將引發具有高度破壞性的網絡分叉，并破壞區塊鏈技術的基礎價值主張，導致廣泛的參與者拋棄此節點進而使區塊鏈數字資產活動同時轉移而難以把持。是以，科技中立的概念將指引各國的監管聚焦于以風險為本的區塊鏈數字資產活動。

國際組織的管理設定反應共識。國際組織對區塊鏈資產的管理設定體現了對這一技術潛力的認識和技術視角的重視。國際組織如國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行、金融穩定委員會（FSB）等，已經開始研討區塊鏈技術及資產，并提出了一系列管理建議和框架。在管理區塊鏈資產的過程中，各國當局和監管機構正慢慢認識到，單純依賴傳統的金融監管框架已缺乏以應對這一領域的特別性和復雜性。是以，各國開始摸索與區塊鏈技術特徵相適應的管理機制，包含制訂專門針對區塊鏈資產的法令法規、樹立跨境信息共享機制，以及采用基于區塊鏈的監管技術（RegTech）來進步監管效力和有用性，即摸索以科技端出發，對管理機制進行調整或重塑。此外，隨著區塊鏈技術在促進經濟發展、進步公共服務效力等方面的潛力逐漸顯現。這促使國際組織和各國當局在構建管理機制時在關注技術風險和挑戰之外，也考慮若何應用技術的積極效應。例如，通過支撐區塊鏈在供應鏈通明度、財產權注冊、公共記錄堅持等領域的應用，以促進加倍公正和高效的社會經濟結構。

科技管理與管理科技的概念厘清

在現有關于區塊鏈管理或區塊鏈數字資產管理的研討中，科技管理（technology governance）和管理科技（governance technology）被經常性地混用，導致在管理機制研討過程中，無法區分管理機制中主客體和管理內容的對應關系。若何懂得二者的語義異同，對于數字資產管理機制的構建具有主要意義。已有屢次全球性會議、國家間論壇強調科技管理，并在當平分析技術類型、管理要點等具體內容，表白科技管理作為一種官方共識而存在。例如，2021年全球技術管理峰會（Global Technology Governance Summit 2021）、經濟一起配合與發展組織（OECD）科學、技術和創新局專門在官網設立科技管理一欄以供年夜眾認知。金融科技與科技金融的概念關系可供給參考借鑒。金融科技泛指一切能運用于金融數字化、現代化的科技手腕，包含人工智能、年夜數據、云計算，以及本文探討的區塊鏈等技術。而科技金融則指的是以科技賦能和驅動的金融業態，存在部門研討以“數字金融”指代。金融科技是科技領域中的分支，而科技金融則是金融行業的細分領域，兩者相互輔助，配合發力。

在區塊鏈模子中，凡是分紅技術層、協議層、應用層3個切面（圖1）。技術層是區塊鏈技術落地應用的基礎，而協議層和應用層則存在于具體化場景，是以，依照能否投進具體應用及應用水平，可將技術層作為第一層，明確第一層科技管理的重點在于“管理”，是對于區塊鏈技術層自己的管理，是運用多元化手腕對區塊鏈技術的技術屬性進行識別、提取及治理的過程；而涵蓋協議層與應用層的第二層管理科技落腳在“科技”，是指用作管理方法的科技手腕，是運用區塊鏈技術作為管理方法的此中之一，在許多文章中被表述為“以鏈治鏈”，即將區塊鏈技術應用于傳統管理手腕中或許是通過區塊鏈技術構建全新的管理方式。

區塊鏈數字資產的管理機制應從區塊鏈技術管理為先，逐漸向上筑起運用區塊鏈技術的管理路徑，最后兩者配合發力的設計。應當認識到，一方面，“科技管理”是重要層，應晉陞為重要任務，無論是技術中立概念還是全球各國對區塊鏈技術的認知與共識，優先發展技術層并且加以引導，能夠更好地把持后續協議層和應用層的構建水平，也能夠把持區塊鏈技術若何拓展到更廣泛的應用當中。另一方面，“管理科技”由于對區塊鏈數字資產產生直接感化，是樹立在技術層平安可控的基礎上構成的區塊鏈協議層與應用層，以進步對數字資產的管理力度，與通過“科技管理”的間接效應構成協力。

科技管理：對區塊鏈技術的有條件信賴

區塊鏈技術層的風險剖析

隨著區塊鏈技術在多個領域的應用與推廣，區塊鏈數字資產引發的各種平安問題也開始在全球范圍內出現，包含不符合法令集資、洗錢、暗網不符合法令買賣、過度挖礦等。例如，中國在2015—2017年間出現年夜范圍的不符合法令代幣融資案例；american證券買賣委員會（SEC）頻繁認定區塊鏈數字資產構成未經同意發行證券。而大批事實表白，區塊鏈技術層已然成為網絡攻擊者重點關注的誘人目標，且隨著協議層的推廣和應用層的風行，未來將出現更多區塊鏈平安問題。是以，區塊鏈技術層的風險剖析，將對科技管理的路徑設計供給參考，使其具備針對性。

技術平安風險。惹起技術平安風險的行為基礎上可劃分紅2類。通過破壞運營節點，導致區塊鏈網絡運行困難甚至癱瘓。破壞運營節點的方式多種多樣，例如通過不當地增添節點數量或攻擊某些關鍵節點，具體有“女巫攻擊”“51%攻擊”“路由攻擊”等類型。以“女巫攻擊”為例，作為一種平安攻擊，攻擊者創建大批虛假成分來獲得對網絡的不成比例的影響力。由于在區塊鏈系統中，區塊鏈數字資產依賴于網絡中節點的共識機制來驗證和記錄買賣，“女巫攻擊”通過增添大批節點破壞網絡共識，進而干擾或操縱買賣記錄，并且通過大批虛假請求或買賣，攻擊者可以耗費網絡資源，導致正常買賣無法獲得處理，從而實現對網絡的拒絕服務攻擊（denial-of-service attack，簡稱DoS攻擊）。觸及對運營節點的把持，此中攻擊者向買賣網絡中的其他節點發送錯誤的買賣信息，導致特定節點在買賣中遭遇財產損掉。這凡是觸及對私鑰的破解，因為私鑰是驗證買賣符合法規性的關鍵。一旦私鑰丟掉或被竊取，相當于攻擊者獲得了訪問和操縱賬戶下一切資產與數據的權限。是以，確保私鑰的平安是區塊鏈應用中至關主要的一環。一旦把握私鑰的節點遭到攻破，黑客可以輕易且無需密碼即可轉移用戶賬戶中的資產。例如，2022年加密貨幣做市商Wintermute因應用了平安性低的天生東西Profanity創建以太坊地址，導致地址存在嚴重破綻而被黑客攻擊，損掉1.6億美金。網絡釣魚攻擊等手腕也是常見的威脅方法，它們與私鑰破解同樣危險，威脅到用戶資產的平安。區塊鏈技術層還面臨著可擴展性等問題的挑戰，即多數區塊鏈技術在商業應用中職只能兼顧可擴展性、往中間化與平安性中的此中2項，構成了“區塊鏈不成能三角”難題。

技術壟斷風險。在技術層的壟斷基礎上可以劃分為3個方面。區塊鏈技術的開發和運營往往受在少數科技公司或許企業把持，這些公司通過把持技術開發的標的目的和速率，以及對底層協議的把持，能夠構成壟斷位置。值得特別說明的是，較之私有鏈，公有鏈更易出現壟斷的風險。私有鏈對全體市場主體開放，任何人皆可提出將買賣區塊鏈包養網添加大公共區塊鏈，是以在私有鏈系統中，參與者較難獲得戰略性的優先位置或許被賦予不公正優勢，而公有鏈的開放成員特定、無限，參與者能夠會直接達成協議以操縱價格、分派市場或客戶、不當分送朋友競爭敏理性數據。區塊鏈網絡的平安性和穩定性高度依賴于網絡中的重要參與者，如礦工或驗證節點。當這些關鍵參與者由少數年夜型實體把持時，網絡的往中間化特徵遭到威脅，這些年夜型參與者能夠應用其影響力進行市場操縱，增添區塊鏈數字資產管理的難度和復雜性。區塊鏈技術的復雜性和專業性使得通俗用戶難以充足懂得和參與其管理，加劇了技術和信息的不對稱問題。技術壟斷使得少數精英把握大批關于區塊鏈和區塊鏈數字資產的知識和信息，而通俗用戶則處于相對弱勢的位置。

技術操縱風險。區塊鏈技術操縱風險，涵蓋了從技術開發到日常運維、再到最終用戶應用的全過程，體現了區塊鏈技術在實際應用中面臨的多維度挑戰。這些風險不僅包含能夠出現的技術缺點，如代碼錯誤或設計缺點，還包含治理層面的缺乏，例如對區塊鏈網絡的監管不當或用戶私鑰治理的忽視。平安破綻更是一個主要的風險點，因為它們能夠被惡意應用，導致數據泄露、資產丟掉或其他平安變亂。

技術法令風險。區塊鏈技術的應用層和合約層所觸及的法令問題，在學術和實踐領域都已獲得深刻的研討。作為區塊鏈的基礎支撐——技術層自己所存在的法令風險卻顯得加倍抽象，且觸及面廣，處理起來較為復雜。技術層重要圍繞技術開發、安排和基礎架構運維等方面展開。區塊鏈技術層面最重要的法令挑戰之一是技術標準和規范的缺少或難以統一問題。分歧的區塊鏈平臺和應用能夠采用分歧的技術規范，這不僅增添了區塊鏈技術開發和應用的復雜度，並且還能夠導致技術解決計劃在分歧的法令體系上面臨符合法規性的存疑。區塊鏈技術的往中間化本質與監管責任的沖突是另一年夜法令挑戰。“往中間化”意味著沒有中心權威機構來把持或治理整個網絡，雖然為用戶供給了更高的自立性和平安性，但確定誰應該為區塊鏈網絡上的行為或變亂承擔責任，具有復雜性。節點運營者、技術供給者等能夠都會被視為潛在的責任主體，但在往中間化網絡中界定主體的責任范圍和水平，是一項艱巨的任務。除此之外，區塊鏈技術層面的知識產權爭議也是一個不容忽視的法令風險。

各國科技管理的戰略剖析

american：安排周全，部門協同，市場參與

american在區塊鏈技術及其區塊鏈數字資產管理方面具備先行實踐和政策導向，通過3個方面強調管理區塊鏈技術是區塊鏈數字資產管理的基礎，即區塊鏈技術發展政策、制訂針對區塊鏈技術的規范文件，以及在區塊鏈數字資產管理文件中明確提出區塊鏈技術管理的需要性，展現了對區塊鏈數字資產監管的周全視角和動態調整才能。

特朗普當局至拜登當局的政策轉變。發布區塊鏈技術發展政策是對未來技術景觀的前瞻性規劃。american的管理區塊鏈技術政策從特朗普當局時期的“任其自然”和“疏散治理”轉向拜登執政后的“負責任創新”和“當局監管”。拜登當局僅在2021年就提出了25項針對區塊鏈技術的法案，全當局監管的具體行動上，行政令強調了由白宮統籌、多部門協作的主要性，強調機構間的橫向聯合與打消部門監管壁壘，有用整合資源促進區塊鏈數字資產創新。2022年3月拜登當局發布《確保數字資產負責任發展的行政令》，旨在從價值觀層面規范區塊鏈技術的發展路徑。

針對區塊鏈技術的專門規范。專門針對區塊鏈技術的規范文件，為該領域的法令框架奠基了基礎。這些規范文件為區塊鏈技術的平安、有用應用供給了法令支撐，也為解決潛在的法令問題和挑戰供給了參考。例如，american國會動力和商業委員會（USCC）分歧通過了《2023年安排american區塊鏈法案》，該法案的重要目標是授予商務部長采取需要或適當行動的權力，促進american在新興技術領域的競爭力，該法案不僅說起了公私部門的協作關系對管理區塊鏈技術的積極感化，還觸及區塊鏈技術發展的系統穩定性、應用創新、保護平安的潛在辦法等問題。在此之前，還有2016年12月美聯儲發布的首份區塊鏈研討白皮書《付出、清理與結算中的分布式賬本技術》、2018年american國家標準技術研討院NIST發布的《NISTIR 8202區塊鏈技術概述》，均對區塊鏈技術及其風險管理提出規范。

區塊鏈數字資產管理文件中強調管理區塊鏈技術。區塊鏈數字資產管理文件中說起區塊鏈技術的管理需要性，反應了對該技術潛在風險的認識和對風險治理的重視。通過明確規定區塊鏈數字資產的分類、監管請求和合規標準，這些文檔旨在保護投資者好處，防范洗錢和資助可怕主義的風險，同時促進區塊鏈數字資產市場的安康發展。例如，在2023年american金融委員會通過《區塊鏈監管確定性法案》，法案中明確鼓勵區塊鏈技術的發展，對區塊鏈開發者、區塊鏈網絡、區塊鏈服務、區塊鏈數字資產等作出主要定義，重點對區塊鏈數字資產的軟硬件系統結構進行了技術剖析，別的提起區塊鏈數字資產開發商和服務供給商的監管框架。

各州管理與市場參與。除了聯邦發布的指導性通用文件外，american各州對區塊鏈技術也處在積極跟進的狀態。特拉華州是首個啟動區塊鏈發展戰略并發起區塊鏈倡議行動的州（區），在2016年已率先嘗試將當局檔案轉移到區塊鏈賬本并引導該州注冊企業進行區塊鏈上的股權和股東權益追蹤。同年，伊利諾伊州也發起了伊州區塊鏈倡議行動。2017年2月，亞利桑那州通過區塊鏈簽名和智能合約符合法規性法案。而在市場方面，american的諸多互聯網巨頭、金融機構及新興區塊鏈企業也領先于世界進程，開展了區塊鏈技術與應用的深刻研討和創新示范，如IBM、亞馬遜、谷歌、微軟等發布區塊鏈底層平臺，Facebook、沃爾瑪、USAA保險、郵政運營商UPS等則開展了區塊鏈在數字貨幣、保險、供應鏈等領域的創新應用。

英國、新加坡、中國噴鼻港等：技術優先，試點創新，監管先行

英國。英國積極推動區塊鏈技術的研發和應用。法令協會與倫敦科技倡導者（TLA）的區塊鏈法令和監管小組配合發布了關于分布式賬本技術（DLT）和區塊鏈法令及監管問題的指南，供給了在復雜區塊鏈技術領域內導航的指導，包含技術發展、智能合約、數據管理等方面。同時，英國金融市場行為監管局（FCA）也發布了應用區塊鏈技術的指南，指導企業摸索區塊鏈潛力而不違反金融法規。如2015年英國當局率先提出“監管沙盒計劃”，意在供給一個平安范圍允許金融科技企業可以測試其創新的金融產品、服務、商業形式和營銷方法，而不消在相關活動碰著問題時當即遭到監管規則的約束。自2016年起實施“監管沙盒計劃”，FCA已收到超過600份相關技術的申請，采用全年開放形式，使公司能在發展的合適時間測試技術。

新加坡。與英國類似，新加坡通過其金融治理局（MAS）發布了多個指導文件，鼓勵區塊鏈技術的發展和應用。但對區塊鏈資產一向采取守舊的態度，截至2023年6月，MAS共收到461份派司申請，只要19家獲批。在管理區塊鏈數字資產的文件中可以看出，新加坡在管理區塊鏈數字資產時特別重視技術層面的監管，這體現在包含反洗錢和反可怕融資的請求、實施“監管沙盒計劃”，以及擴年夜對DPT（digital payment token）的定義等方面。

中國噴鼻港。中國噴鼻港也確立了“技術優先開發”的原則，將區塊鏈技術應用于非區塊鏈數字資產的其他領域，在可控領域內測試區塊鏈技術的穩定性。2017年中國噴鼻港金融治理局發起了一項實驗室試驗，摸索在中國噴鼻港銀行間網絡中應用區塊鏈技術的可行性。2018年，噴鼻港特區當局成立了區塊鏈專責任務組，以推動中國噴鼻港成為全球領先的區塊鏈中間。在對區塊鏈技術進行較為周全的剖析和應用后，中國噴鼻港也從2022年開始開啟了對區塊鏈數字資產的摸索與爭先之路。例如，2022年中國噴鼻港公開發售亞洲首批區塊鏈數字資產ETF，還開展了一系列區塊鏈和數字資產相關的活動和峰會，如亞洲區塊鏈峰會等，為該行業的交通和一起配合供給了平臺。同年10月正式發布《有關噴鼻港虛擬資產發展的政策宣言》，就公眾參與虛擬資產買賣、代幣化資產的產權保護、穩定幣的發展等方面表白噴鼻港當局開放兼容、擁抱創新的態度。特別值得關注的是，噴鼻港當局優先下場開展實驗計劃，參與NFT發行、綠色債權代幣化、數碼珍珠等項目，以測試數字資產帶來的技術成效，并嘗試把有關技術進一個步驟適用于評估金融市場。

管理科技：新興管理方法的屬性耦合

“以鏈治鏈”的創新形式

有研討指出，面對區塊鏈技術展現的新興特徵，單純依照傳統法令規制或許依賴現實世界的管理體系，已缺乏以周全覆蓋區塊鏈技術領域呈現的復雜性和多樣性。在這種情況下，代碼管理成為了主要的補充路徑。代碼管理本質上是應用區塊鏈技術本身的規則來實現系統內部的自我治理和監管。通過在區塊鏈系統中嵌進特定的智能合約和管理協議，可以在不依賴內部法令體系的情況下，自動執行合約條款、治理買賣、甚至處理糾紛，從而實現對整個區塊鏈系統的有用管理。進一個步驟地，有專家和學者提出了“以鏈治鏈”的管理計劃，這一思緒更深化了代碼管理的概念。

但是，要實現有用的代碼管理或布局“以鏈治鏈”的管理計劃，還面臨著不少挑戰。需求在保證往中間化精力的條件下，設計出既能有用管理又能獲得廣泛認可的管理機制。智能合約雖然能自動執行，但其邏輯必須很是精確無誤，任何設計上的缺點都能夠導致不成預測的損害后果。這些管理機制若何與現實世界的法令體系彼此感化、彼此補充，也是需求深刻研討的問題。下文，將剖析發揮區塊鏈技術的優勢樹立或重塑區塊鏈數字資產的新形式。

分布式數字成分

運行形式

分布式數字成分（decentralized identity，DID）是基于區塊鏈技術構建的新一代數字成分系統，具有保證數據真實可托、保護隱私平安、互操縱性強、可移植性強等特點，是構建數字金融、發展“元宇宙”網絡的基礎設施。與傳統成分或許數字成分分歧，其同樣由“成分”與“憑證”兩部門構建。以下以DID的創建—持有—核驗的主體關系為結構，以某用戶轉移NFT為例剖析DID運作的關鍵步驟（圖2）。可以發現，每一個步驟驟均需相應主體經過驗證、標識，構成對應的獨一區塊鏈后才幹進進下一流程，整個過程基于區塊鏈技術創建的成分機制得以進行，脫離了傳統互聯網平臺中年夜型平臺對個人成分數據、信息的搜集和掌控，使成分驗證等關鍵步驟均由持有者安排。

風險識別

技術供給者。技術供給者的“發行鏈”包養網構成了鏈上業務開展的基礎，面臨的重要挑戰包含：若何保證系統的平安性和信息保護，盡管技術供給者如年夜型金融科技公司（american微軟、蘋果等公司）投進充分資金確保系統平安，但技術更換新的資料與創新持續增添系統崩潰或停運的風險，同時存在密鑰平安和技術集成的隱患；在供給跨境服務和注冊時，能否能遵照當地法令法規，以及能否支撐匿名注冊以保護技術支撐者的隱私，這是當前全球法令體系尚未充足觸及的問題。

持有者。DID使數據和信息權力從頭由用戶把持，允許他們自立決定供給哪些數據及其在買賣中的應用范圍。數據自立權的實施和治理亦在各環節將面臨風險：用戶需謹慎選擇在區塊鏈上用以認證成分的信息，以盡量減少成分信息泄露的風險和能夠。同時，用戶還需保證所供給數據的真實性，為所供給的數據做信賴背書。在把持個人數據的同時，還必須確保對個人數據的保護方法和保護水平。可否應用好年夜數據獲得公道的處理結果，也是需求考量的問題。概言之，雖然數據把持權回歸個人而保證其充足自治，但維護各環節平安穩定運行的本錢與個人才能難以婚配。

認證者與核驗者。核驗者重要核驗用戶的成分標識和文檔，技術構建的成分標識凡是不存在真實性問題。但在驗證過程中，驗證機構無法直接核實數據真實性，而是依賴認證者的背書。認證者的可托性，便是否在可托名單上，是成分驗證業務需解決的問題。而認證者和核驗者在處理成分數據和信息時的暫時存儲與應用，若何防止二者對數據的再次進行實質性把持，又是另一關鍵問題。

區塊鏈組織管理

與傳統組織相區別，傳統如公司、合伙企業等類型的組織被稱之為科層制的形式，高低分級分工明確，存在中間層或決策層進行整體統籌，遵守特定的規則與法式。往中間化組織（DAO）是一種基于區塊鏈技術的組織情勢，它應用智能合約自動執行組織的規則和操縱，從而實現了一種沒有中心治理層的組織治理方法。

具體流程。在DAO成立初期，開發者或初始成員通過智能合約設定組織規則，如成員參加、投票權重、資產治理和決策流程。這些規則被編進智能合約后，便自動、公平、通明地執行。成員參加需求持有特定區塊鏈資產，賦予投票權。決策如資金分派或規則變更時，通過投票決定，智能合約自動執行結果。此外，自動化減少人為錯誤，下降治理本錢。DAO設置激勵機制，如代碼貢獻或投票參與可獲得數字資產獎勵，鼓勵成員活躍參與。管理規則可通過投票和智能合約更換新的資料靈活調整，應對內部變化或內部需求。需求留意的是，成立之初的管理規則是允許改變的，任何成員都可以提出改進建議。通過不斷的投票和智能合約更換新的資料，DAO可以靈活地調整其管理結構和規則，以適應內部環境的變化或內部發展的需求。

優勢與風險。這種新型組織情勢在區塊鏈數字資產管理方面展現了2個主要的優勢。DAO保證了區塊鏈數字資產管理環境的整體往中間化和合適用戶意志。在傳統的中間化管理形式中，決策權集中于少數治理層或機構，而在DAO形式中，每個參與者都有權利通過投票包養機制參與決策，從而確保了管理的平易近主性和通明性。例如，2016年太坊分叉事務中，因黑客攻擊決裂為Ethereum和 Ethereum Classic 2條鏈。DAO的出現改革了傳統組織體（如公司、合伙企業等）的管理方法和管理思維，是對“自上而下式”管理方法的嚴重衝破。在DAO模子中，管理結構不再依賴于固定的層級關系，而是樹立在代碼即法令的理念上。但是，DAO在理論上的管理潛力卻在實踐中面臨諸多挑戰。此中，管理結構的未成熟和法令位置的不明確是兩年夜重要難題。由于DAO的往中間化特徵，其內部管理結構能夠缺少有用的協調和沖突解決機制，導致管理效力和後果欠安。同時，DAO作為一種新興的組織情勢，在多數國家和地區的法令體系中尚未獲得明確的定義和認可，今朝僅有american兩州對DAO的法令位置進行了紛歧致的規定。其法令位置的不確定性能夠影響到DAO成員的權益保護和組織的穩定運作。

傳統監管科技化

運用區塊鏈技術自己管理區塊鏈區塊鏈數字資產是一種內生管理機制，它通過技術的耦合性實現了區塊鏈數字資產的自治治理。這種治理方法重要體現在分布式成分驗證和往中間化自治組織（DAO）等區塊鏈技術應用中。在這一佈景下，監管科技（RegTech）的出現，將區塊鏈技術與傳統監管手腕結合起來，為區塊鏈數字資產的監管供給了一種新的路徑。例如智能合約允許將監管規則編碼到區塊鏈上，實現自動執行，這意味著合規檢查和監管請求可以直接嵌進到買賣和運營過程中，從而進步監管的效力和有用性。監管科技的實施，需求監管機構與技術開發者之間的親密一起配合，以確保技術解決計劃既能滿足監管請求，又能充足發揮區塊鏈技術的優勢。同時，也需求不斷更換新的資料監管框架，以適應區塊鏈技術和區塊鏈數字資產疾速發展的特點。

科技端視野下中國區塊鏈數字資產管理的多維路徑和法治修改

科技管理的軌制構建

政策上積極支撐，加快推進技術研發。區塊鏈數字資產管理的過程中，越來越多的聲音強調了區塊鏈技術研發進程的加速，主張“技術在先，應用在后”的原則。這一宗旨旨在凸起焦點技術的攻關和原創創新才能的晉陞對于區塊鏈發展的主要性。根據2015年布雷頓叢林會議發布的《比特幣和區塊鏈的承諾書》的觀點，區塊鏈處于從比特幣向金融業務拓展，再延長至到新型應用開發的演變過程中。這一過程中，社會各界的一起配合，尤其是技術攻關的加快，對于區塊鏈的產業發展至關主要。鼓勵和促進區塊鏈企業之間，包含初創企業、開源社區、行業龍頭等市場主體間的協同一起配合，是推動區塊鏈基礎網絡、數據架構及應用系統研發的關鍵。以英國為例，當局通過鼓勵初創企業與年夜型企業的一起配合，配合面對焦點技術的挑戰，既穩定了區塊鏈技術獲取和晉陞的市場均衡，也服務于更廣泛的區塊鏈技術應用的創新。此外，通過在實踐中霸佔技術難題，同樣是加快區塊鏈技術研發進程的主要途徑。英美等國通過積極安排區塊鏈應用項目，推動區塊鏈技術與經濟社會的深度融會。這些項目重要集中在解決共識機制、加密算法、點對點網絡（P2P）、智能合約等基礎技術的難題上，旨在通過技術創新晉陞區塊鏈產品和服務包養網的價值，從而占據產業鏈的高端。

完美區塊鏈風險評估,重塑區塊鏈發展的風險體系。確認風險評估的范圍。通過應用年夜數據剖析技術，如統計學剖析、機器學習、信號處理、數據發掘等，可以客觀、周全地歸納和收拾區包養塊鏈風險數據，既能夠厘清區塊鏈應用風險的天生機理，還能實現對區塊鏈風險的精準識別、科學評估與有用把持。這一過程需求整合各方資源和聰明，構成一個多層次、全方位的風險評估體系。評估過程的規范性。這包含規范評估主體、適用對象、評估流程與法式等，構建覆蓋技術完全性、確定性與潛在風險等多個層面的評估機制，特別是在數據平安等關鍵應用領域。此外，參照英國《加密貨幣資產指引》等先進實踐，當局應當完美區塊鏈市場準進規則，包含應用平臺的資格審查認證、加密貨幣買賣所的派司申請、特定業務的行政審批等。通過設立區塊鏈風險預警機制與平安防控體系，可以有用預防和下降區塊鏈技術的風險。

科技倫理引導。科技倫理在區塊鏈管理中占據著焦點位置，尤其是在保證數據平安和用戶隱私方面。區塊鏈作為一種創新技術，其獨特的往中間化特徵和匿名性帶來了眾多倫理與平安挑戰。應關注區塊鏈的倫理品德問題和保護數據平安是科技倫理的基礎請求。通過開發環簽名、零知識證明、同態加密等隱私保護算法，可以在不犧牲區塊鏈通明度和平安性的條件下，有用保護用戶隱私和數據平安。這些技術辦法限制了數據傳輸至特定節點而非全網廣播，并通過權限訪問把持來最年夜限制地保護用戶的隱私和數據平安，體現了科技倫理在技術應用和開發中的主要性。 建議模仿新加坡，在區塊鏈數據平安管理方面成立專門機構，負責數據平安政策宣傳、制訂指南、促進技術發展，并樹立數據平安與隱私保護的問責機制，將這些作為風險管理的焦點。這表白科技倫理導向的區塊鏈管理需通過具體組織和機構執行，確保倫理原則通過明確軌制和規范獲得落實。同時，加快數據平安、隱私保護和網絡平安領域立法，更換新的資料不適合區塊鏈發展的法令法規，為區塊鏈應用供給清楚的法令框架，確保倫理原則在區塊鏈發展中實施。

管理科技的監管邊界與當局責任

自立管理與監管邊界。值得留意的是，雖然區塊鏈網絡在技術層面供給了自立管理的能夠性，但這并不料味著數字世界完整脫離了現實世界的監管機構而獨立存在。相反，現實世界中的監管機構在區塊鏈技術管理中仍飾演著主要的腳色。不過，這一腳色已經從傳統的“中間者”轉變為“輔助者”，這意味著在區塊鏈網絡能夠實現自治的領域，監管機構應尊敬并最年夜水平地依賴“技術”管理，充足實現自律、自我引導和共識推進，依附技術自己的氣力來實現，通過編碼規則、智能合約等技術手腕來保證系統的正常運行和風險把持。這種管理形式在有用應用技術氣力的同時，也促進了區塊鏈網絡內部的自治與自組織才能。同時，也需留意新型風險能夠會擴張成系統性風險，挑戰“以鏈治鏈”管理效率的邊界。在面對這些新型風險時，傳統的監管機構需求從頭審視本身的腳色和職責。傳統監管機構的參與并不料味著對往中間化精力的否認，而是在需要時為區塊鏈網絡的安康發展供給輔助和保證，這請求監管機構不僅要深刻懂得區塊鏈技術的任務道理和潛在風險，還需求把握與之相適應的監督工具和方式。

監管邊界的確定路徑。尊敬技術自治。監管機構應尊敬區塊鏈技術的自立管理才能，依托技術氣力實現規則的自動執行、風險把持和決策過程的通明化。監管參與的重要目標應是輔助區塊鏈網絡實現更高效、更平安的自我治理，而非直接把持或干預。監管機構應聚焦于兜底性框架的樹立。無論是風險預警機制的構建，還長短法活動的預防和打擊等方面，特別是在防范洗錢、融資欺詐等細化領域，監管機構如網絡平安治理部門、金融監督治理部門等需求發揮各自專業和權威優勢，確保區塊鏈技術和區塊鏈數字資產的應用不被濫用。例如在能否開放區塊鏈數字資產的付出效能上，應有金融監督治理部門、外匯總局落第三方年夜型付出公司（中國的微信付出、付出寶）等配合協調與開展。監管機構應與區塊鏈技術開發者、應用者之間樹立有用的溝通機制。清楚技術發展的最新動態，配合探討若何在不損害技術發展和應用的條件下，實現有用的風險治理和監管合規。④ 監管政策和辦法應具有必定的靈活性和適應性，以應對區塊鏈技術疾速發展帶來的新情況和新挑戰。監管機構應鼓勵創新，同時在需要時及時調整監管戰略，保證公共好處和市場穩定。

正確地輿解科技管理與管理科技的內涵和關系，是區塊鏈技術、區塊鏈數字資產及其軌制規范彼此融會、系統性構建的創新視角和需要出發點。將區塊鏈數字資產的管理機制從科技端進手懂得，置于科技這一場域細化剖析，能夠在宏觀層面把控數字世界與現實世界、自治與他治、技術與法令、中國與國際的互動和協調；而在微觀領域，也能進一個步驟對數據平安、金融平安、網絡平安等具體行業開展實現指引和導向。事實上，科技管理與管理科技的雙層結構或軌制設計在人工智能、算法技術等更廣泛的技術應用管理問題上一樣具備參考意義。

（作者：吳一楷、李國安，廈門年夜學法學院。《中國科學院院刊》供稿）